除財(cái)政投入比例過(guò)大外，融資渠道匱乏的另一個(gè)體現(xiàn)就是企業(yè)自籌資金占比，2011年，企業(yè)自籌資金共計(jì)2067.8億元，占能效總?cè)谫Y額的49.7%，其中92.8%用于工業(yè)領(lǐng)域，占工業(yè)領(lǐng)域總?cè)谫Y額的67.7%。

　　齊曄說(shuō)，這反映了工業(yè)企業(yè)依舊主要依賴自籌資金完成節(jié)能項(xiàng)目的現(xiàn)狀，銀行貸款等市場(chǎng)化融資占工業(yè)領(lǐng)域總?cè)谫Y額的比例仍舊較低。

　　在能效投融資資金來(lái)源單向化的同時(shí)，“十二五”期間，隨著節(jié)能改造逐步進(jìn)入深水區(qū)，改造項(xiàng)目的技術(shù)難度將增大， 單個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能能力將降低，節(jié)能投入的邊際效應(yīng)遞減，節(jié)能改造的投入需求將不斷增加。

　　齊曄建議，從投資方面來(lái)看，我國(guó)應(yīng)拓寬參與能效投資的主體范圍，大力宣傳和推廣建筑節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)公眾實(shí)施家庭住宅建筑節(jié)能改造。

　　“通過(guò)制定完善的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將節(jié)能服務(wù)公司培養(yǎng)成為規(guī)范化、專業(yè)化的能效項(xiàng)目投融資和實(shí)施主體。”齊曄說(shuō)。

　　基于合同能源管理項(xiàng)目機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司模式是新興的融資模式，也是中國(guó)政府探索市場(chǎng)化能效融資機(jī)制的積極嘗試。

　　2011年合同能源管理項(xiàng)目融資額已達(dá)412.43億元，約為能效領(lǐng)域總?cè)谫Y額的十分之一。節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，融資渠道較多，包括財(cái)政資金、企業(yè)自有資金、銀行貸款、私募和租賃業(yè)務(wù)等。

　　齊曄認(rèn)為，當(dāng)前需要積極探索以市場(chǎng)機(jī)制為主的能效投融資機(jī)制。從融資方面來(lái)看，需要開(kāi)拓多樣化的融資渠道，創(chuàng)新能效融資的債權(quán)融資、股權(quán)融資、融資租賃等多種融資模式。

　　在政策上，有專家特別建議稱，由于節(jié)能市場(chǎng)建設(shè)尚屬起步階段，過(guò)去中央及地方政府所出臺(tái)和實(shí)施的不少政策屬于短期的臨時(shí)政策，不利于能效投資資金來(lái)源和渠道的穩(wěn)定。因此，“十二五”期間，應(yīng)加強(qiáng)政府在政策設(shè)計(jì)、政策出臺(tái)和政策實(shí)施等方面的合理性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。