一、產業結構：調整和優化產業結構，合理控制增量。

　　1、主要控制或抑制高耗能、高污染行業過快增長;

　　2、加快淘汰落后、陳舊的生產能力;

　　3、逐步完善和促進產業結構優化調整的政策措施;

　　4、大力推進能源結構調整，著力促進節能服務業和高技術產業加快發展。

　　二、落實節能工程。

　　1、重要工程，加大投入量，加快實施重點節能工程;

　　2、施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。

　　3、推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

　　三、創新模式，加快發展循環經濟。

　　1、大力推進資源綜合利用，深化循環經濟的試點工程。

　　2、推進垃圾資源化利用、廢物再利用，工業余熱利用等，全面推進清潔生產, 低碳經濟。

　　四、依靠科學技術、創新發展，加快技術開發和推廣，研發新節能技術、節能材料。

　　1、加快節能減排技術的研發與推廣，加快節能減排技術產業化示范。

　　2、加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展。

　　3、提高能源的生產效率，同時不斷地開發新型能源、新型材料。

　　五、夯實節能基礎，強化節能減排管理。

　　1、在行政管理上：建立政 府部門節能減排工作問責制度。

　　2、建立和健全節能減排指標體系、監測體系和考核體系，確立節能標準。

　　六、加強監管完善標準。

　　1、加大對高能耗、排放企業，監督檢查執法力度。

　　2、完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查，同時鼓勵節能減排。

　　七、逐步形成一個激勵和約束機制。

　　1、推動資源性行業產品發展網絡、推廣技術發展。

　　2、制度有利于“節能減排、節能增效”的財政政策，并且實行有利于“節能減排、節能增效”的稅收政策。